陇政办发〔2024〕40号

各乡镇人民政府，县级国家机关各部门，省市在陇各单位：

《甘肃陇西经济开发区安全生产禁止和限制类产业目录》已经2024年第8次县政府常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。 

                           陇西县人民政府办公室

                          2024年6月11日

甘肃陇西经济开发区安全生产禁止和

限制类产业目录

第一类  限制类

限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于安全生产，不利于自然资源节约集约利用，不利于实现碳达峰碳中和目标，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。对能效未达到最新版《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》中标杆水平的新建项目，参照限制类管理。

限制类坚持市场化、法治化原则，主要从安全、环保、能耗、水耗、质量等方面设置限制条件，对已经不再产能过剩、市场能够有效调节、放开限制后没有安全环保等隐患、已有明确监管措施的生产能力、工艺技术、装备和产品，不再列入限制类。

未涉及限制类产业相关方面的参照《产业结构调整指导目录》（2024年本）执行。

一、医药

1.新建、扩建古龙酸和维生素C原粉（包括药用、食品用、饲料用、化妆品用）生产装置，新建药品、食品、饲料、化妆品等用途的维生素B1、维生素B2、维生素B12、维生素E原料生产装置。

2.青霉素工业盐、6-氨基青霉烷酸（6-APA）、7-氨基头孢烷酸（7-ACA）、7-氨基-3-去乙酰氧基头孢烷酸（7-ADCA）、青霉素V、氨苄青霉素、羟氨苄青霉素、头孢菌素C、土霉素、四环素、氯霉素、安乃近、扑热息痛、林可霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸、利福平、咖啡因、柯柯豆碱生产装置。

3.紫杉醇（配套红豆杉种植除外）、植物提取法黄连素（配套黄连种植除外）生产装置。

4.新建、改扩建药用丁基橡胶塞、二步法生产输液用塑料瓶生产装置。

5.新建、改扩建原料含有尚未规模化种植或养殖的濒危动植物药材的产品生产装置。

6.新建、改扩建充汞式玻璃体温计、血压计生产装置、银汞齐齿科材料，新建2亿支/年以下一次性注射器、输血器、输液器生产装置。

二、有色金属

1.新建、扩建电解铝项目（产能置换项目除外），新建、扩建以一水硬铝石为原料的氧化铝项目。

2.10万吨/年以下的独立铝用炭素项目。

三、建材

1.15万平方米/年（不含）以下的石膏（空心）砌块生产线、单班5万立方米/年（不含）以下的混凝土小型空心砌块以及单班15万平方米/年（不含）以下的混凝土路面砖（含透水砖）固定式生产线、5万立方米/年（不含）以下的人造轻集料（陶粒）生产线。

2.15万立方米/年（不含）以下的加气混凝土生产线。

3.6000万标砖/年（不含）以下的烧结砖及烧结空心砌块生产线。

4.100万米/年及以下预应力高强混凝土离心桩生产线；预应力钢筒混凝土管（简称PCCP管）生产线（PCCP-L型：年设计生产能力≤50千米；PCCP-E型：年设计生产能力≤30千米）。

四、机械

1.直径3.5米及以下矿井提升机制造项目。

2.镀铜焊丝项目。

3.每小时35蒸吨及以下固定炉排式生物质锅炉。

4.城市建成区每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他区域每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

5.处理量小于500kg/小时，且不能达到《医疗废物处理处置污染控制标准》规定的污染物排放要求的医疗废物焚烧设施，以及处理量小于1万吨/年，且不能达到《危险废物焚烧污染控制标准》规定的污染物排放要求的危险废物焚烧设施。

五、轻工

1.酒精生产线。

2.大豆压榨及浸出项目；单线日处理油菜籽、棉籽、花生等油料100吨及以下的加工项目。

3.年加工玉米45万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉（蜡质玉米、高直链玉米等特种玉米年加工规模1万吨以下）。

4.3000吨/年及以下的西式肉制品加工项目。

六、建筑

1.在非固定的专业预制厂（场）或钢筋加工厂（场）内，对直径大于或等于22毫米的钢筋进行连接作业时使用的钢筋闪光对焊工艺。

2.存在下列条件之一的区域使用的基桩人工挖孔工艺：

（1）地下水丰富、软弱土层、流沙等不良地质条件的区域；

（2）孔内空气污染物超标准；

（3）机械成孔设备可以到达的区域。

3.用于地下密闭空间、通风不畅空间、易燃材料附近的防水工程中的沥青类防水卷材热熔工艺（明火施工）。

4.用于搭设满堂承重支撑架体系的门式钢管支撑架。

5.用于25米及以上的建设工程中的龙门架、井架物料提升机。

6.在下列任一条件下使用的顶管工作竖井钢木支架支护施工工艺：

（1）基坑深度超过3米；

（2）地下水位超过基坑底板高度。

7.在二类以上市政工程项目预制场内进行后张法预应力构件施工时使用的非数控孔道压浆设备。

8.在二类以上市政工程项目预制场内进行后张法预应力构件施工时使用的非数控预应力张拉设备。

9.用于市政道路工程的九格砖。

10.用于新建和维修广场、停车场、人行步道、慢行车道的防滑性能差的光面路面板（砖）。

11.用于住宅小区、企事业单位和市政管网的埋地排水工程中的平口混凝土排水管（含钢筋混凝土管）。

七、其他

1.用地红线宽度（包括绿化带）超过下列标准的城市主干道路项目：小城市和重点镇40米，中等城市55米，大城市70米。

2.用地面积超过下列标准的城市游憩集会广场项目：小城市和重点镇1公顷，中等城市2公顷，大城市3公顷，200万人口以上特大城市5公顷。

3.别墅类房地产开发项目。

4.国家法律法规不允许新建，不符合生态环境准入清单要求，不符合国家安全、环保、能耗、水耗、质量方面强制性标准，不符合国际环境公约等要求的工艺、技术、产品、装备。

第二类  禁止类

禁止类主要是不符合有关法律法规，严重浪费资源、污染环境，安全生产隐患严重，阻碍实现碳达峰碳中和目标，需要禁止、淘汰的落后工艺技术、装备及产品。对市场能够有效调节、在实际生产生活中已经淘汰的生产能力、工艺技术、装备、产品，在没有安全环保等隐患和“死灰复燃”风险、已经有明确监管措施的前提下，不再列入禁止类。

未涉及禁止类产业相关方面的参照《产业结构调整指导目录》（2024年本）执行。

一、落后生产工艺装备

（一）医药

1.手工胶囊填充工艺。

2.软木塞烫腊包装药品工艺。

3.塔式重蒸馏水器。

4.无净化设施的热风干燥箱。

5.环境、职业健康和安全不能达到国家标准的原料药生产装置。

6.铁粉还原法对乙酰氨基酚（扑热息痛）、咖啡因装置。

7.使用氯氟烃（CFCs）作为气雾剂、推进剂、抛射剂或分散剂的医药用品生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）。

8.充汞式玻璃体温计、血压计生产装置（2025年12月31日）。  

（二）有色金属

1.160kA以下预焙阳极铝电解槽。

2.利用坩埚炉熔炼再生铝合金的工艺及设备。

3.无烟气治理措施的再生铜焚烧工艺及设备。

4.50吨以下传统固定式反射炉再生铜生产工艺及设备。

5.15吨以下再生铝用熔炼炉。

（三）建材

1.平拉工艺平板玻璃生产线（含格法）。

2.简易移动式混凝土砌块成型机、附着式振动成型台。

3.单班1万立方米/年以下的混凝土砌块固定式成型机、单班10万平方米/年以下的混凝土路面砖（含透水砖）固定式成型机。

4.人工浇筑、非机械成型的石膏（空心）砌块生产工艺。

5.手工切割加气混凝土生产线、非蒸压养护加气混凝土生产线。

6.非烧结、非蒸压粉煤灰砖生产线。

（四）机械

1.仅用于去除金属零部件表面氧化皮的酸洗工艺、酸洗项目（为产品制造配套项目除外）。

2.钻采工具接头螺纹磷化处理工艺。

（五）轻工

1.年处理15万吨以下、总干物收率97%以下的湿法玉米淀粉生产线（特种玉米淀粉生产线除外）。

（六）建筑

1.饰面砖水泥砂浆粘贴工艺。

2.竹（木）脚手架。

（七）其他

1.以医疗废物为原料制造塑料制品。

2.国家法律法规明令淘汰，不符合生态环境准入清单要求，不符合国家安全、环保、能耗、水耗、质量方面强制性标准，不符合国际环境公约等要求的落后生产工艺装备。

二、落后产品

（一）医药

1.铅锡软膏管、单层聚烯烃软膏管（肛肠、腔道给药除外)。

2.安瓿灌装注射用无菌粉末。

3.药用天然胶塞。

4.非易折安瓿。

5.输液用聚氯乙烯（PVC）软袋（不包括腹膜透析液、冲洗液用）。

（二）有色金属

1.铜线杆（黑杆）。

（三）建材

1.非机械生产的中空玻璃、双层双框各类门窗及单腔结构型的塑料门窗。

（四）机械

1.每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。

2.每小时2蒸吨及以下生物质锅炉。

3.燃煤热风炉。

4.每小时35蒸吨及以下的燃煤锅炉。

（五）其他

国家法律法规明令淘汰，不符合生态环境准入清单要求，不符合国家安全、环保、能耗、水耗、质量方面强制性标准，不符合国际环境公约等要求的落后产品。

政策解读：关于甘肃陇西经济开发区安全生产禁止和限制类产业目录的意见