近年来，陇西县认真落实减税降负、税收改革和优化营商环境的各项政策措施，持续推进 “多证合一”、企业全程电子化登记和电子营业执照等商事制度改革，切实营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境，着力推进民营企业健康有序发展，市场活力进一步释放，民营企业在稳增长、促就业等方面发挥了重要作用。截至目前，全县非公经济实现增加值29.64亿元，同比增长8.2%，非公经济增加值占GDP比重达到55.8%，全县注册登记民营企业户数3784户，较年初增加347户。
一是持续优化营商环境。坚持“政府是环境、市场是平台、企业是主体”的发展理念，持续深化“放管服”改革，积极推进行政审批事项清单管理、动态管理、流程管理，全面梳理公布民营企业到政府“最多跑一次”办理事项，实行“一门受理、同时抄告、并联审批、同步办理”和“一窗办、一网办、简化办、马上办”，打造了“一窗受理、一网通办、一套标准、一库共享、一体运行”的新型政务服务模式，为全县民营企业发展提供了优质高效的政务服务。特别是税务部门在陇西县政务服务大厅创新设立办税体验区，体验区有手机、平板电脑、电视等体验设备，民营企业纳税人可通过办税体验区了解最新税收政策及操作流程，确保全面了解纳税政策、熟悉操作流程、正确办理涉税事项。同时，按照“一个项目、一个工作小组、一个工作方案、一个工作时间节点完成”的工作要求，对有项目建设的民营企业，由项目责任领导和责任单位实行一对一帮着办、领着办、代着办，国土、住建、环保、安监等部门一次性提供办理流程和审批资料清单，为民营企业的项目落地建设打通了“绿色通道”。
二是切实强化政策保障。全面贯彻落实工业强市战略“1+5”配套政策措施，先后制定出台《陇西县急需紧缺人才引进办法》《陇西县工业发展20条扶持政策》和土地、供电、供水等方面优惠政策，切实加大政策宣传和落实力度，最大限度发挥政策叠加效应，全力为民营企业发展提供优质服务。推动助保金管理中心加强与建设银行、邮储银行、甘肃银行等银行合作力度，风险补偿金扩大到4141万元，可撬动银行贷款8.2亿元，累计为68家民营企业办理担保业务87笔、担保贷款8.13亿元。引导县内金融机构积极支持民营企业发展，今年上半年为民营企业发放贷款25.8亿元。严格执行《定西市招商引资十条政策》，积极落实相关奖励政策，引进兴建了陇西一方、中天药业等一批中药材精深加工民营企业，实现陇西中药材加工由饮片加工到有效成份提取质的突破，带动全县中医药产业发展水平，增强了产业致富带动能力。比如，今年财政部税务总局《关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》下发后，县税务局、财政局、科技局对符合条件的民营企业进行了政策解读、摸底申报，全县共有4户民营企业享受了增值税留抵退税。其中陇西保和堂药业有限责任公司2015年注册登记，处于成长期的科技型民营企业，享受了增值税留抵退税311万元。企业负责人马中森表示，此笔款项正好用于企业扩大购销规模，为逐步扩大企业经营规模提供了实实在在的资金支持。此次退税过程中，税务部门快速宣传辅导、当场解答疑问，以高效快捷的服务让民营企业实实在在感受到了涉税服务的温暖。
三是全力助推转型升级。积极搭建技术服务平台，全面加快民营企业科技成果转化和技术转让，先后建立省级企业技术中心3家，市级工程技术研究中心27家，创建国家高新技术企业4家，中天药业被省工信委批准为省级工程技术中心。积极组织民营企业与大专院校、科研院所开展产学研合作交流，先后协调中天药业、大鑫铜业和稷丰种业分别与甘肃中医学院、兰州理工大学、西安交大、中科院兰州分院等16家高校院所建立了长期科技合作关系。实施商标品牌战略，进一步完善商标“四书两卡一台帐”制度，加强商标指导员队伍建设，实行商标指导员“保姆式”服务，进一步引导、帮助民营企业做好“陇西白条党参”、“陇西黄芪”、“李氏文化”等地理标志商标使用、管理和保护工作。建立了民营企业商标品牌培育对象动态储备库，先后引导中医药类民营企业注册商标104件，重点培育和打造了“中天泰科”、“惠森”、“陇生”等代表陇西中医药产业形象、在省内外和国际市场有较高知名度和较强竞争力的商标品牌10件，有力促进了中医药产业健康发展。
四是加快转变服务方式。充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，大力宣传发展民营企业的有关政策、法律法规、优惠政策，宣传报道民营企业发展中涌现出的典型人物和事迹，推荐成绩突出的民营企业家担任市、县人大代表和政协委员，切实提高了民营企业家参与社会事务的积极性和主动性。工商、税务、食药监等监管部门牢固树立“培优、扶强、助小”发展观念，积极改进执法监管方式，加强行政指导，引导企业自律。积极开展以提示、警示为主要内容的行政指导和行政监管，突出“和谐监管”的理念，对首次发生轻微违规经营行为的，在给予行政提示、行政告诫的基础上，对企业的违规行为及时纠正，不予行政处罚，不列入信用记录。（供稿：王宗宗）