——陇西县桦林村“三变”改革加快富民强村和脱贫攻坚步伐

　　（记者　石建强）陇西县文峰镇桦林村立足自然区位优势,积极借鉴六盘水市月照村“三变”改革经验,引进甘肃古月商贸有限公司入股合作经营,创新“三带动、三分红、三保障”利益联结机制,按照“村庄变景区、农舍变旅馆、农民变职员”的“三变”模式全面推进农村“三变”改革,建成了集农家乐、垂钓中心、休闲小木屋、写生基地于一体的庙咀河生态休闲旅游度假区,走出了一条“三变”+生态旅游的发展路子,加快了富民强村和脱贫攻坚步伐。
　　2016年,陇西县文峰镇率先在桦林村试点开展了农村“三变”改革,成立了桦林村“三变”改革领导小组,注册了陇西县桦林益民农业综合开发有限责任公司及陇西县桦林村富民产业合作社,通过积极争取项目,建成了庙咀河生态休闲旅游度假区,村集体资产得到进一步壮大。同时,有13户农户将12.27亩土地以资源变资产的形式参与了“三变”改革变成了股民,并安排入股农户在桦林古月休闲山庄务工,增加农民收入,为全面开展“三变”改革奠定了良好基础。
　　实行“三带动”,贫困群众全参与。由龙头企业、专业合作社、村集体企业三方面带动全村229户农户参与到各个产业项目的生产经营当中。甘肃古月商贸有限公司带动10人稳定就业(其中贫困户5人)；桦林村种植专业合作社带动229户农户有效利用全村3524亩土地开展集约化、规模化种植,增加农户农产品附加值；桦林放养鸡养殖专业合作社带动126户农户发展放养鸡,并使49户未脱贫贫困户实现收益分红；桦林村劳务服务专业合作社带动全村675名劳动力实现转移就业,增加务工收入。同时,积极申请项目投入,由村集体企业培育产业大户,全力打造桦林小镇各类景观,营造良好营商环境,带动全村农户以开办农家乐、土特产品经营等方式向新型职业化农民转变。
　　实行“三分红”,稳定增收有渠道。为了确保各产业项目中入股的资源、资金、村集体经济能够实现收益,该村按照所占股比兑现收益分红。村里积极动员农户以土地、林地、荒坡等资源入股到各类实施项目中,通过核对股权以租金保底和股权收益的形式增加财产性收入；合理利用东西部协作项目资金、美丽乡村建设资金等各类资金入股到各类产业项目中,实现村集体每年有固定收益,并优先确保未脱贫贫困人口实现收益；落实好村集体经济发展项目,确保村集体每年收益不低于8万元,制定好合理的利益分配模式,保障群众收益。
　　实行“三保障”,产业项目能运营。桦林小镇旅游产业的开发在村党支部的组织引领下,统筹兼顾环境保护并建立健全镇村监管机制,强化政府主导地位,确保资金使用安全；不断完善金融保险保障机制,发挥政策保险与特色保险作用,降低项目运营风险；探索建立风险保障基金,充分考虑项目运营及生产中的风险,由风险基金进行托底,确保股份公司各成员股金安全。
　　截至目前,桦林村投入“三变”改革资金242.04万元,折股资金达768.9万元,按照100元1股核算,共计76890股。其中:陇西县桦林益民农业综合开发有限责任公司(村集体)占股15250股,占比19.8%；甘肃古月商贸有限公司包括古月山庄相关配套设施股、经营管理股等占股58600股,占比76.2%；农户土地11.27亩,折股3040股,占比4%,农户土地每亩每年保底分红300元。